周二，马克·卡尼总理在联合国总部举行的联合国大会 (UNGA) 间隙接受媒体采访时发表讲话。贾斯汀·唐/加拿大通讯社
本周，我们对马克·卡尼总理政府的大规模、直接改变游戏规则的经济立法进行了第二次打击。这时，卡尼先生居然去修水管了。
卡尼政府在第一年就制定了一系列解决方案和特殊权力来打破官僚机构。现在，它正试图清除一些灌木丛。
一年前，自由党政府的重要经济法案《一个加拿大经济法案》承诺加快重大项目审批并打破内部障碍。操作方法是在系统中建立快速通道以提高优先级。
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在该法案中，将宣布一系列重大项目符合国家利益，并通过一个新的重大项目办公室在整个系统中运行。部长们被赋予了新的权力来加快这些重大项目，并可以改变现有的规则和法律来加快交通项目。
现在，自由党政府正在推出一项新法案，以更大、更广泛、更系统的方式做许多同样的事情。而这一次，它实际上是在试图改革体制，而不是开辟一条道路。
看看本周推出的《加拿大强建法案》C-39 法案的标题表，您会看到包含 361 个部分的密集包，这些部分将改革项目许可、改革交通监管以吸引港口和铁路投资、创建国家贸易走廊并减少港口等交通阻塞点的罢工。
总而言之，综合法案将修改 18 项法律并废除另一项法律。
这代表了立法雄心的新水平，超越了短期急于威胁系统的目标，实现了重新设计系统的一系列优先事项。正如卡尼先生在联合国的新闻发布会上所说，它的目的是消除层层善意的规则和限制，这些规则和限制是“重复、并行的过程，成本巨大”。这是一项重大努力。但它充满了平凡的细节，并且容易遭到抵制。
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现在最大的问题是卡尼先生是否愿意将管道工程置于其他优先事项之上。他上任第一年半的政策是建立解决方案和上层建筑以缓解系统拥堵，其中包括国防投资局和建设加拿大家园。
至于 C-39 法案，卡尼先生的首要任务是制定新的立法目标，以服务于他吸引投资的努力。
在某种程度上，这应该被视为隐含地认识到第一种方法不足以完成工作。去年的 C-5 法案包括一个名为《加拿大建筑法》的部分。本周的 C-39 法案包括一个名为“立即建设加拿大”的组成部分。
也许现在卡尼先生拥有绝对多数席位，这种情况正在发生。值得注意的是，唐纳德·特朗普在与美国的贸易战中采取的建设国内经济的措施得到了广泛的公众支持——自由党内阁部长们在回答几乎所有有关该法案的问题时都引用了这一点。
但实际上，制度改革却遇到了阻力。 C-39 法案已经存在。
特别是，新法案包含一系列条款，旨在使部长行使命令解决劳资纠纷的权力正常化。
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劳工部长已经拥有广泛的法律权力，但在 2024 年之前很少使用，当时政府开始定期使用它来制止航空公司、港口和铁路的劳资纠纷。但该法律的该部分在法院面临着违宪广泛的挑战，新法案制定了防止此类挑战的指导方针。
这是为了防止劳资纠纷在一个拥有东西航道且主要港口很少的大国造成严重的经济混乱。 2024 年温哥华港口封锁可能会导致价值数十亿美元的内部出口停止。
但毫无疑问，这将限制这些行业工人罢工的能力，而且已经激怒了工会。
卡尼先生目前拥有足够的公众支持来管理政治，有人抱怨他的新程序会淡化环境审查。
他有足够的政治余地将政府转移到其他领域，如住房、税收改革等。至少在 C-39 法案中，他表达了开始修复管道的愿望。
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